我区推进高等教育“放管服”改革-宁人财经网

时间:2020-06-06 11:37 来源:未知 作者:admin

近日,自治区党委组织部、教育厅、编办、发改委、科技厅、财政厅、人力资源部联合下发《关于深化高档教育范畴简政放权放管连系优化办事鼎新的实施举措》号文件,加快推进优质教育领域“管理服务”改革,重点抓好五个方面。

一是完善高校学科专业设置机制。在完善学位授权评审机制方面,《设施》提出,获得学士学位授权的高校应增设新的学士学位授予专业,由学校独立评审,并报自治区学位委员会备案。制定全区博士、硕士学位授权发展规划,支持更多高校建立博士、硕士学位授予单位资格,优先获得本地区经济社会发展急需的一级学科、重点(优势、特色)学科和其他学科的博士、硕士学位授权。督促高校独立自主,动态调整学位授权点,引导撤销一批层次低、定位不清的学科,增加适合经济社会发展需要、优势突出、特色鲜明的学科。加强学位授权质量监督,新增博士、硕士学位授权点3年后接管专项评估,所有学位授权点每6年接管一次及格评估,并对不当评估责令限期整改,整改后撤销不当评估的学位授权。每年都会对博士和硕士学位论文进行抽查。抽查与研究生教育资源的安排直接相关。

除国家控制分配的专业外,高等院校自行设立的《通俗高档学校本科专业目录》专业,报教育部备案;自力更生设立高等级职业教育(专科)专业,报自治区教育厅备案。未按期组织对本专业专业教育教授情况进行抽查,存在办学前提严重不足、教授素质偏低、就业率过低、人才培养质量不高的环境的,责令有关院校限期整改并暂停招生。

二是创新高校设置和岗位管理制度。根据国家确定的高校人员总数审批指导原则和试点方案,研究制定适合我辍学情况的高校人员管理设施总数,积极在组织类型多样、工作基础好、日常管理规范的高校开展试点。根据国家和自治区的有关规定,高等学校在经费总额和编制总额的范围内按规定设置自己的岗位。他们独立雇佣并制定自己的工作竞争计划和管理措施。他们还会自动公开并接管监控。同时,他们将报自治区人力资源和社会保障部门备案。岗位设置计划应包括岗位总数、名称、数量、结构比例、职责和任务、工作规模、科研和管理等各种岗位的前提。高等院校可以根据相关法规和法国规则动态调整工作设置计划,以满足职业和人才成长的需要。学院和大学设立了5%的移动工作岗位,以吸引具有创新实践经验的企业家和研究人员从事兼职工作。

鼓励高等学校推进内部机构取消行政级别的另一项试点,实行人事管理制度。改造后,高校内部机构的人员应保证晋升、交流、就业、工资及相关待遇。

第三是改善大学的就业状况。机关有关部门不统一组织公开招聘

第四,完善高校教师职称评审机制。评估大学教师职称的权力已经下放给大学。对于教授、科研、实验、图书、档案等一系列职称评定,各大学都独立制定了自己的操作计划、评定措施和评定标准。不具备先决条件且不能独立组织评估的高等学校可以接受联合评估、委托评估或报请自治区应对系列评估委员会评估的模式。以思想的政治本质和师德的体现为职称评定和岗位聘任的首要前提,实行师德“一票否决”制度。提高教授绩效在职称评聘中的比重,注重基础教学工作量、教学质量、教学改革和研究效果、教学奖励等教学绩效,克服只注重学历、学历和论文的倾向。

在加强对职称评审制度的支持和监督方面,对因管理不严和程序不规范而产生较多投诉和纠纷的高校将给予警告并责令其整改。对违反评审规则的评审专家,应实时取消评审专家资格并列入“黑名单”;高校和部门党政领导及其他责任人员在职称评定中违纪违法、利用职务为自己或他人谋取利益的,按照有关规定处理。因违反纪律而获得的专业职称,如过程欺诈、学术不端和秘密操作,应予以撤销。

五是完善高校薪酬安排体系。创建符合高校特点的绩效工资控制机制。在每年的第一年,高校可以在上一年绩效工资水平的基础上,申请控制线外的激励绩效工资增量。自治区人力资源和社会事务部和财政部在申请数量和实际增长率方面与高校挂钩。申请按10%-20%的增长率批准。高层次人才、教学科研和任务繁重的机关院校可按20%以上的增长率审批,稳步提高教师工资水平。

《举措》允许学院和大学根据“保持根和强激励”的原则,在批准的总额内独立确定根工资和激励绩效工资的比例。鼓励高校加强内部绩效考核,并根据考核结果安排激励性绩效工资,重点放在关键岗位和晋升人员上。鼓励高校对高层次人才采取协商工资、年薪制、项目工资、一次性奖励等安排,并给予单独审批。鼓励高等学校建立健全科技效率转化的内部管理和奖励制度,自主决定科技效率转化的收入分配和奖励方案。高校科研人员依法取得的股权激励、效率转化激励收入、兼职或脱产创业收入、各种资助科研项目的间接费用,在扣除水、电、暖、气、租金、场地、设备使用费和科研项目所需相关费用后,用于科研团队(人员)的绩效费用。做出重大贡献的高度组织化人员同意支付年度工资、项目工资或一次性奖励,不计入本单位绩效工资总额。

同时,《设施》对加强高校资金使用管理,进一步扩大高校项目资金的整体使用权,提高预算编制水平,优化资金使用效率,严格管理和使用各项资金和资产会计核算提出了具体要求


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